写在前面的话

创新是经济社会发展的不竭源泉，也是加快经济发展方式转变的根本动力，而科技创新则是把潜在生产力转化为现实生产力的催化剂，日益成为国家竞争力的决定性因素。

创新券是采用政府补贴形式赋予拥有者接触科技条件资源权利的一种创新工具，已成为国家或区域机构支持商业创新活动的重要手段。

因此今天我们推出新的一期栏目“创新Q视野”，并在其中为您呈现创新券政策在其他国家和城市的做法。本期我们一起走进创新券的发源地——拥有“海上马车夫”、“郁金香王国”、“风车之国”美誉的荷兰。

说起荷兰，你的脑海中会浮现出什么？充满童话气息的风车，大片的郁金香花海，田间散落的奶牛，亦或是无冕之王的橙色战衣？其实在世人对于荷兰标签性的印象背后，荷兰还是欧元区第五大经济体，其经济高度外向、产业竞争力强，既有壳牌、飞利浦、帝斯曼和联合利华等十余家世界500强企业，同时也有着大量优秀中小企业活跃在其国内、欧盟和世界市场。荷兰政府十分重视中小企业发展，采取了多种措施予以鼓励和扶持。

作为最早实行创新券政策的国家，从2008年至今，荷兰已经发放了两万多张创新券。荷兰政府经济事务部下属的创新与可持续发展局负责该项政策。

创新券在荷兰的发展也经过了一个长期探索的过程，有趣的是。第一轮创新券的派发是在申请首日递交表格的1044家企业中随机分派，类似抽奖或北京市汽车摇号机制。

在经过三轮试验后，荷兰的创新券实施领域已由工业向其他行业拓展，研究机构的选择范围也由公共科研机构放宽到准公共研究机构，以及一些有研究能力的大企业。

荷兰的创新券采用单一券和联合券两种形式。

单一券又称小额券，用来解决单个中小企业商业发展的技术问题。荷兰小额券的最高面值2500欧元。

联合券又称大额券，用来解决若干企业关注的共性问题。荷兰大额券针对一个较大型项目，各参加企业联合填写一张表格申请补助金，其最高价值为50000欧元。

荷兰通过创新券政策，政府为中小企业降低了创新投入成本，为大学和科研院所增加了技术服务收益；而且在中小企业和大学、科研院所之间搭建了市场之桥，荷兰代夫特科技大学、爱因霍芬科技大学则宣布，将为企业提供创新券面值一倍以上的科技服务，极大调动了大学和科研院所服务企业的积极性。

其他关于荷兰

位于欧洲西偏北部，濒临北海，与德国、比利时接壤。其国名全称为尼德兰王国（Kingdom of Netherlands）荷兰文写作Nederland，neder的意思是“低”，land的意思是“地”。荷兰的海拔确实很低,平均只有4米,1/3国土低于海平面,所以意译就是“低地之国”。

荷兰首都及最大城市为阿姆斯特丹（Amsterdam），是荷兰的经济、文化中心。但是荷兰的政府机关、外国使馆、最高法院与其他组织都在海牙（Hague）。海洋为世人所熟悉的还有海牙国际法庭（(International Court of Justice)，是联合国六大机构之一。

说起荷兰人抠门，恐怕没人会提出异议。抠门已经成为他们的民族特性。在英语中，荷兰人（Dutch）似乎就等同于抠门的代名词，AA制的英文表达就是“Go Dutch”，意为“按荷兰人的方式”，AA制就是起源于荷兰的。

荷兰拥有开放包容的文化，荷兰对待毒品、性交易和堕胎的法律在全世界是最为自由化的。荷兰是全球第一个同性婚姻与安乐死合法化的国家。在这个开放包容的国度，不仅孕育出令世人敬仰的天才画家，被誉为“荷兰之子”的梵高，更有人们早已经融进生活方方面面的艺术灵感。